3月29日下午,找矿突破战略行动领导小组第一次会议在京开会。以此为标志,由国土资源部、国家发展和改革委员会、科技部和财政部联合重新组建的找矿突破战略行动领导小组正式成立,国土资源部为找矿突破战略行动领导小组联合单位。
作为该领导小组组组长,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持会议,作过重要讲话。 兼任副组长的国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民,国家发展和改革委员会党组成员、副主任杜鹰,科技部党组成员、副部长王伟中,以及找矿突破战略行动领导小组成员、财政部经济建设司司长李敬辉等出席会议。国土资源部总工程师、找矿突破战略行动领导小组成员兼任联络组组长钟大自然递交了四部委办公厅《关于正式成立找矿突破战略行动小组的通报》。
根据通报,找矿突破战略行动领导小组的主要职责为:专责国家产业布局与地质找矿工作部署;研究解决问题找矿突破战略行动实行中遇上的政策措施和体制机制方面的根本性问题;研究年度或阶段性地质找矿工作部署调整等根本性事项。领导小组分设联络组,负责管理的组织积极开展找矿突破战略行动实行情况的监督检查,对实行过程中遇上的根本性问题和白鱼递交领导小组会议辩论的内容展开预备性辩论和协商,筹划领导小组会议,草拟领导小组会议纪要并实施订立事项。 徐绍史在会上认为,2月9日国土资源部、国家发展和改革委员会、科技部和财政部联合开会找矿突破战略行动动员部署电视电话会议以来,经过一个多月的大力打算和充份交流,找矿突破战略行动早已全面启动。由四部委构成的找矿突破战略行动领导小组早已确认,找矿突破战略行动总体方案早已编成已完成。
徐绍史明确提出,目前展开的找矿突破战略行动任务十分艰难。要已完成这样的任务,一要制度创意。找矿突破战略行动,既不同于计划经济体制下的大会战,也不同于目前很多工程规划使用的政府引领、财政拨款、相争投资、上项目、饲队伍的传统模式,它是用公益性工作获取替代性靶区,利用市场导向引入社会企业资金。这是一次超常规创新性的行动,必须制度创意。
在这个过程中,可意识到和无法意识到的问题、体制机制法制的障碍不会很多,要有充裕的的组织、思想和工作打算,才能从容应对、成功前进。二要合乎地质规律和市场经济规律两个规律。
在找矿突破战略行动中我们明确提出三个坚决:坚决新机制、坚决按市场机制打造出制度平台(还包括找矿的投放机制、收益机制和激励机制)和坚决“358”的目标。三要充分发挥科技人才的最重要引导和承托起到,要推崇科技成果的切换,在找矿实践中发展理论、方法和装备。
徐绍史辨别了近期国土资源部在找矿突破战略行动中展开的的组织打算、工作部署和工作进展等。他明确提出,要贯彻充分发挥好领导小组的起到。长期以来,国家发改委在前进国土资源规划管理、提升公益性地质调查队伍技术装备水平等方面,财政部在公益性地质矿产调查工作、重点矿种地质勘查、资源节约和综合利用样板基地建设、油气资源战略选区等方面,科技部在地质矿产基础理论研究、技术装备研发、科技平台建设、人才培养等方面,都对地质找矿工作给与了大力支持。
在找矿突破战略行动中,四部委正式成立领导小组,就是要用这样一种形式,联合协商,统一前进,研究和解决问题找矿突破战略行动中遇上的艰难和问题,尤其是体制和机制问题。比如,地质找矿工作须要处置好中央和地方、政府和市场关系、强化科技与人才引导和反对起到,要专责协商财政资金强化基础地质调查与调动社会资金大力投放矿产勘查,充分调动企业和地勘单位参予地质找矿的积极性和创造性,要强化中央和地方的同步,处置好产业政策、完备矿业权配备和收益分配、强化地质找矿的理论和方法技术研制成功、强化人才培养、提升中央公益性地质调查队伍的装备能力和水平等,这一系列关键环节必须人组设施的制度供给。
四部委就是要通过领导小组的工作机制,强化联系,协同希望,在人组设施的制度供给上下更大工夫,做到更加多工作。 徐绍史总结了今年找矿突破战略行动八项重点工作:一是国土资源部正式成立找矿突破办公室和找矿突破技术指导中心;二是指导省级找矿突破战略行动适当机构的重新组建和工作;三是指导各省份编成省级找矿突破战略行动实施方案;四是尽早启动47片整装勘查区矿业权设置方案和整装勘查实施方案等有关工作;五是的组织四部委下半年牵头检查;六是研究制订反对找矿突破战略行动的最重要政策措施;七是调研地勘单位改革发展;八是的组织积极开展宣传,建构较好的舆论氛围,增进工作更进一步实施。
要作好宣传发动,在全社会营造找矿突破的氛围。要创建和完备一套管理评价体系,在的组织实行和确保措施方面要有抓手,工作要有实质、出有效益。
会议审查会了领导小组工作规则和《找矿突破战略行动总体方案》,研究辩论了《找矿突破战略行动2012年重点工作决定》。会上,杜鹰、王伟中和李敬辉等分别讲话,回应将全力支持前进找矿突破战略行动,并就辩论的文件明确提出建设性意见。
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